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山东召开“普查污染源流 办事绿色成长”消息颁布会

返回列表 来源:ag百家 作者:palo 浏览: 发布日期:2020-09-05 19:37【
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  2020年9月2日,山东省政府信息办召开信息宣布会,省第二次宇宙污染源普查教导小组办公室主任、省生态处境厅二级巡视员鞠振平先容山东省第二次宇宙污染源普查相干情景,并解答记者提问。省统计局党构成员、副局长周尊考,省农业村落厅一级巡视员庄文忠,省畜牧局党构成员、副局长戴文超参与信息宣布会并折柳解答记者提问。宣布会由省委传播部信息二处处长丁绍敏主理。重心驻鲁信息单元、省直及济南市厉重信息单元记者参与了宣布会。以下是信息宣布会全文实录:

  山东省委传播部信息二处处长丁绍敏:信息界的诸位恩人,小姐们,先生们,专家上午好!接待参与省政府信息办信息宣布会。

  即日,咱们邀请山东省第二次宇宙污染源普查教导小组办公室主任、省生态处境厅二级巡视员鞠振平先生,省统计局党构成员、副局长周尊考先生,省农业村落厅一级巡视员庄文忠先生,省畜牧兽医局党构成员、副局长戴文超先生先容山东“普查污染泉源 任事绿色繁荣”相干情景,并解答记者提问。

  山东省第二次宇宙污染源普查教导小组办公室主任、 省生态处境厅二级巡视员鞠振平:信息界的恩人们:专家好!下面,我简陋先容一下山东“普查污染泉源,任事绿色繁荣”相干职责情景。

  宇宙污染源普查是正在邦务院团结机合和教导下,自上而下依法展开的强大邦情侦察。展开污染源普查,整个摸清污染源底数,是打赢污染防治攻坚战的紧急根底性职责。

  《宇宙污染源普查条例》规矩,宇宙污染源普查职责每十年展开一次。第一次宇宙污染源普查职责于2009年达成,为“十二五”和“十三五”处境珍爱计谋筹备的拟定供应了紧急的数据维持。第二次宇宙污染源普查于2016岁晚正式启动,圭表时点为2017年12月31日,光阴材料为2017年度,普核对象为排放污染物的工业污染源、农业污染源、生涯污染源、齐集式污染办理措施和搬动源五大类。

  目前,我省已顺手达成第二次宇宙污染源普查职责,《普查公报》也已印发。与第一次普查比拟,第二次普查正在普查规模、普查实质方面都有所补充,污染物核算手法和核算系数特别科学合理。可能说,这是目宿世态处境规模“最整个、最精确的侦察”。

  山东省第二次宇宙污染源普查既是一项雄伟工程,也是一项繁杂工程。这项职责历时三年,普查界限广、本事恳求高、工为难度大,涉及21个职责部分(单元),划分了8.3万个普查小区,聘请普查员、普查领导员3.5万人,填报普查报外200众万张,普查音信4000众万个。

  普查职责中,紧紧收拢“确保职责进度、厉把数据质料”两个症结,紧紧盯住“名录全、数据准”的质料掌握对象,凭借“人工审核与软件审核相连结、核心审核与整个审核相连结、微观审核与宏观校核相连结”的数据审核法则,开拓了特意的数据审核软件,省级机合展开了近30轮次的数据齐集审核和现场领导。

  2019岁晚,山东省普查数据通过邦度机合的现场质料核查录取三方本事评估,集体职责于本年5月22日顺手通过验收,我省数据质料掌握、数据审核软件研发、普查传播等职责获得邦度饱满断定。

  此次普查盘绕全省污染源“正在哪里、排什么、怎么排、排众少”等症结题目,运用音信化方法,征战了侦察对象名录库,收集了核心普核对象的地方、临盆安装、产物、产量等根本音信,对其涉及的水、气、固废危废、重金属等污染物的品种和排放去处都实行了精确侦察,对污染物形成和排放量实行了核算,摸清了全省各样污染源的根本情景。

  以普核对象临盆举动程度、污染办理措施运转情景等音信为厉重实质,造成了一整套类型、完全的污染源普查档案,征战了山东省第二次宇宙污染源普查数据库。

  普查结果显示,2017年岁晚,全省普核对象数目26.58万个(不含搬动源)。此中,工业源16.62万个,畜禽领域养殖场3.87万个,生涯源5.87万个,齐集式污染办理措施0.21万个。另外,统计汇总机动车保有量0.22亿辆,工程板滞保有量36.50万台。

  2017年,厉重水污染物方面,工业源排放量占5%驾御,占对照低,农业源、生涯源占比依旧较高,合计占比90%以上。厉重大气污染物方面,搬动源成为氮氧化物排放的紧急根源,排放总量占比60%以上,此中机动车氮氧化物排放量占对照大,非道道搬动源进献也阻挠蔑视。

  与2007年第一次污染源普查比拟,十年来全省经济社会繁荣博得明显成果,污染办理才干大幅晋升,排放布局吐露新趋向。各样污染源普核对象数目及污染办理措施数目伸长较大,除氮氧化物以外厉重污染物排放总量大幅降落。同口径下,工业源、畜禽领域养殖场、齐集式污染办理措施数目折柳伸长70%以上。

  工业源废水办理措施、废气脱硫、除尘措施数目折柳伸长80%以上。化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、重金属等厉重水污染物,二氧化硫、颗粒物等厉重大气污染物排放总量均大幅删除,降幅正在50%以上。全省工业污染源氮氧化物排放量降幅也正在50%以上,但因为机动车保有量大幅伸长,补充了非道道搬动源侦察,全省排放总量变革不大。

  本次污染源普查职责的展开,为兼顾推动污染防治攻坚战,完成全省经济社会绿色、高质料繁荣供应了有力的根底保险。目前,普查成绩依然平凡操纵于生态处境统治各项职责中,正在依法珍爱好各样侦察对象隐私音信的条件下,为排污许可证整理整理、核心排污单元名录筛选、“三线一单”编制、“十四五”筹备编制、入河(海)排污口整顿、源清单编制等职责供应了根底数据援救,为精准、科学、依法治污供应了有力维持。以污染源普查数据正在排污许可证整理整理方面的操纵为例。

  为完成固定污染源排污许可“全笼罩”职责对象,以普核对象名录为根底展开了许可证整理整理职责,拟定审计式质料复核职责计划,进一步完备了污染源底单,降低了发证注册职责质料,截至本年8月7日,全省排污许可发证注册职责顺手达成。

  会上,咱们也把《山东省第二次宇宙污染源普查公报》发给了专家,请恩人们参阅。我就先容到这里,感谢专家!

  中邦信息社记者:适才分析到说第二次污染源普查是目宿世态处境规模“最整个、最精确的侦察”,请问和第一次比拟简直有哪些区别?

  鞠振平:两次污染源普查正在侦察界限、实质、核算手法上都有分别。总的来说,第二次普查界限笼罩更广,侦察实质更众,污染物核算手法和核算系数特别科学合理,确保了本次普查数据质料的真正精确。厉重显露正在以下方面:

  一是普核对象界限更整个。生涯源补充了村落规模以及对外贸易的储油库、加油站等;齐集式污染办理措施补充了村落污水打点措施;搬动源补充了飞机、船舶、铁道内燃机车和工程板滞、农业板滞(含机动渔船)等非道道搬动源。

  二是补充了个别普查实质。对个别规模和行业挥发性有机物排放情景展开了测试性侦察,补充了工业源堆场颗粒物无机合排放侦察。

  三是邦度层面更新了产排污系数和核算手法。比拟“一污普”,产排污系数笼罩更整个慎密、科学合理。工业源按照十年的工艺变革情景,针对区别工序工段安排细化了“产物、原料、工艺、领域、末了办理工艺”组合,更新了系数值;排放量揣度饱满思索了污染办理措施的实践运转率。

  四是加紧了音信化方法运用。本次普查采用正在线填报格式展开数据的征求审核,职责作用更高。

  中邦处境报记者:请问2018年展开的第四次宇宙经济普查,与2017年展开的第二次宇宙污染源普查,有什么合联和区别?

  山东省统计局党构成员、副局长周尊考:第四次宇宙经济普查与第二次宇宙污染源普查,都是正在邦务院团结机合和教导下,按照相合普查条例依法展开的强大邦情侦察。二者又有区别,厉重显露正在:一是普查时点区别。第四次经济普查圭表时点为2018年12月31日,第二次宇宙污染源普查圭表时点为2017年12月31日,相差一年。

  二是普查界限区别。第四次宇宙经济普核对象为正在我邦境内从事第二资产和第三资产举动的通盘法人单元、资产举动单元和个别规划户。第二次宇宙污染源普查界限征求通盘工业企业,以及除工业企业外一齐单元和住民生涯应用的汽锅,齐集打点处理生涯垃圾、危急废物和污水的单元,以及油品储运销合键的储油库、加油站。对浩繁第三资产单元和个别规划户不实行逐户侦察,通过行政统治记载和已有统计数据团结核算。

  三是普查实质区别。第四次经济普查实质征求单元根本情景,机合布局,职员工资,财政景遇,能源临盆与消费,临盆才干,临盆规划和任事举动,固定资产投资情景,研发举动,音信化和电子商务生意情景等。而污染源普查实质厉重是普核对象的根本音信、污染物品种和根源、污染物形成和排放情景、污染办理措施设立和运转情景等。

  因为普查时点均为12月31日,经济普查根本单元名录库对宇宙污染源普核对象的识别具有紧急功用。所以,正在第二次宇宙污染源普查初期,邦度统计局就按照第三次宇宙经济普查的成绩,供应了宇宙根本单元名录库相干行业名灌音信和相干统计数据。各级污染源普查机构正在实践流程中,又按照第四次宇宙经济普查结果,对第二次宇宙污染源普查名录的整个性实行了验证。

  人人日报记者:据先容,第二次污染源普查除搬动源外,共侦察了26.58万个普核对象,如斯大的数目,咱们是怎么确保侦察名录的整个性和精确性的?

  鞠振平:此次普查历时长、职责量大、本事恳求高。整个普查阶段的职责又分了三个小阶段。一是清查阶段,厉重是摸清普核对象名录,搞了解普核对象有众少、正在哪里的题目。二是入户侦察阶段,对清查阶段确定的普核对象展开报外填报。三是数据汇总阐述阶段,展开填报数据审核、汇总阐述。

  山东无间把普核对象不重不漏行动质料掌握的紧急实质,不只正在清查阶段抓,况且将其贯穿全部普查全流程:一是部分名录参考,现场摸排核实。2018年4月,省普根究团结机合省水利、地税、统计、工商等部分累计供应191.4万家清查参考对象,排重补漏、筛查整合,完备普查参考对象名录。普查员通过厂区门口摄影存档等格式有用完成真入户、真排查,确保现场排查结果,完成“已有统计企业不会漏,不正在册企业现场排查增补不行漏”。

  二是器重结果阐述,庄重质料核查。清查现场摸排完毕后,速即展开了数据核实整改职责。与“一污普”、省畜牧局等职掌的数据实行了比对阐述,针对个别区域资产会萃区展开专项现场调研及名录核实。

  后期,还特意印发了查漏补缺专项举动的报告,将普核对象名录与咱们职掌的清单实行比对,涉及供电、第四次宇宙经济普查、畜牧部分“养殖场直联直报体系”、重心环保督察反应题目清单、处境统计、核心排污单元等21类单元名录,共计比对各样污染源侦察对象86.8万个,进一步核实补充普核对象。

  另外,省级组筑了核查组,对全省各设区市展开了前期打算及清查阶段的省级质料核查,对清查底册名录清单中的对象及音信一一核实,对核查区域实行现场踏勘复核。

  齐鲁晚报记者:农业村落部分正在本次普查中,特别精确的摸清了我省水产养殖的根本情景。那么,行动水产养殖大省,正在绿色高质料繁荣方面做了哪些致力?

  山东省农业村落厅一级巡视员庄文忠:水产养殖业看待保险优质卵白供应、消重自然水域水生生物资源运用强度、督促渔民生涯充足,具有紧急功用,但高密度、不对理投饵的养殖形式又容易激励水体富养分化,对处境有肯定影响。

  为推进我省水产养殖业可一连繁荣,近年来,咱们遵从“稳数目、提质料、转格式、保生态”的法则,整个兼顾筹备,施行绿色养殖,全省水产养殖业绿色繁荣程度不休降低。厉重展开了以下几方面的职责。

  一是优化养殖结构。全省108个水产养殖主产县区、15个设区市达成了养殖水域滩涂筹备编制宣布,禁养区、限养区和养殖区“三区”规定职责稳步推动。各地庄重实践筹备管控方法,掌握限养区养殖领域,迁徙禁养区内水产养殖。近年来,我省淡水区域共撤出不对理筑树网箱网围 16余万亩,造成了“安宁池塘、拓展远海、掌握污染、修复处境”的养殖方式。

  二是厉控养殖污染。为删除水产养殖污染,咱们机合展开了水产绿色强壮养殖“五大力动”,踊跃推动养殖尾水办理,实行轮回运用;鼎力施行配合饲料替换小杂鱼、水产养殖节能减排本事,以及稻渔归纳种养、工场化轮回水养殖、洪流面生态增养殖、众养分层级立体归纳养殖等生态强壮养殖形式;创筑了470余家省级以上水产强壮养殖树范场、5个邦度级渔业强壮养殖树范县,筑树了一批绿色繁荣的样板,起到了很好的树范鼓动功用。

  三是拓展绿色养殖空间。修建了全省最大领域16万亩齐集连片的“贝、藻、参”立体生态轮回养殖区,创筑省级以上海洋牧场树范区105处,搀扶施行深水抗风波网箱1100个,深海智能网箱“深蓝1号”“佳益178”“长鲸一号”顺手投产,养殖由近海走向远海。

  下一步,咱们将深切贯彻实践邦度《合于加快推动水产养殖业绿色繁荣的若干私睹》,加快达成省市养殖水域滩涂筹备编制宣布职责,一连优化绿色水产养殖空间结构,鼎力展开渔业资源养护和水域生态修复,鼎力施行生态强壮养殖形式,加快推动新颖化海洋牧场归纳试点,推进我省渔业高质料繁荣再上新台阶。

  山东信息联播记者:咱们合心到正在此次污染源普查的分类中有畜牧业源一类,请问这一类有哪些特性?

  山东省畜牧兽医局党构成员、副局长戴文超:感动您对畜牧业的合心。从普查数据看畜牧业源有极少特性。我省是畜牧产加销大省,近年来,遵从省委、省政府计划安放,相持质料第一、效益优先,加快推动绿色繁荣、高质料繁荣,畜牧业繁荣吐露领域大、质料好、效益高的优越态势。

  一是数目领域大。2017年,肉蛋奶产量折柳是772.37万吨、448.96万吨和266.25万吨,折柳居宇宙第一位、第二位、第四位。肉蛋奶总产量占宇宙总量近10%,居宇宙首位。

  二是资产布局优。大宗畜禽种类养殖对照平衡,肉鸡、肉鸭、蛋鸡养殖总量均居宇宙第一位,生猪、奶牛、肉牛、肉羊等养殖量也处于宇宙前5位。资产链条布局对照完备,屠宰、饲料、兽药、畜牧设备等行业领域均居宇宙首位。

  众年来,山东畜牧业为全省甚至宇宙肉蛋奶供应作出了强壮进献。应该看到,因为养殖量大,所形成的粪污自然就众。我省相持把畜牧业绿色繁荣、强壮养殖摆正在优秀地方,加快畜牧业转型升级,加紧畜禽粪污资源化运用,开头造成畜牧业高质料繁荣的新方式。纵横对照,畜牧业污染物排放量有显著降落。

  从纵向看,厉重污染物排放量大幅度降落。从横向看,把畜禽养殖折合成猪当量,每头猪当量的厉重污染物排放量比其他核心养殖省份都低。可能说,肉蛋奶产量补充了,但排放的污染越来越少,这阐明我省粪污资源化运用结果明显。近几年,通过鼎力实施农牧轮回、种养连结、形式施行等方法,加大了畜禽粪污资源化利使劲度。

  据普查,2017年我省粪污归纳运用率88%以上。“十三五”时刻,全省累计落实省以上财务资金14.03亿元,正在43个畜牧大县整县实践畜禽粪污资源化运用项目,援救养殖场户5360个、第三方专业打点机构130个。科学规定禁养区,鼎力施行和普及畜禽粪污资源化运用形式。2019年全省领域养殖场粪污措施配筑率到达99.4%,归纳运用率到达89.8%。

  下一步,全省畜牧体系将饱满运用此次污染源普查的成绩,实时总结,加强操纵,领导畜牧业临盆,鼎力推进我省生态畜牧业、绿色畜牧业、新颖畜牧业繁荣。

  山东归纳播送记者:从普查数据咱们可能看出,工业企业污染源占对照大,同时,工业企业囚系也是生态处境法律的紧急职责,请问山东正在这方面有哪些索求立异?

  鞠振平:本次污染源普查摸清了工业企业污染源的数目、布局和分散景遇,职掌了各样污染物的产排放情景,对整个加紧我省生态处境囚系具有紧急的参考意思。

  本年今后,我省不休立异法律格式手法,健康完备法律机制体系,加大对工业企业的法律囚系和领导助扶力度,兼顾推动经济社会繁荣和生态处境珍爱。

  一是明了法律事项,印发归纳行政法律事项目次清单。2020年8月4日,省政府办公厅印发了《合于生态处境珍爱归纳行政法律相合事项的报告》,恳求相持权责法定化,梳理完备行政法律事项,加强对行政法律权利运转的监视,进一步优化法律格式,庄重类型平允文雅法律。

  8月5日,我厅印发了《山东省生态处境珍爱归纳行政法律事项目次清单(2020年版)》,对我省生态处境部分依法依规实践的行政责罚和行政强制事项实行了细化、增补和完备,实行法律事项清单统治轨制,征战动态安排和长效统治机制。同时,连结我省相合部分“三定”规矩,厘清了生态处境部分与相合部分之间相合行政法律事项的职责界限,加紧部分和洽联动,征战范围明显、协同高效的法律职责体例,推进打赢污染防治攻坚战。

  二是加大领导助扶,立异落实监视法律正面清单轨制。对与疫情防控物资临盆和民生保险亲切相干的,污染排放量小、吸纳就业才干强的,涉及强大工程和核心规模的统治类型、处境绩效程度高的企业,实施非现场囚系格式,减免现场检讨。

  线监控、视频监控、遥感等格式展开非现场检讨9884家次;通过电话、收集等格式为企业供应讨论任事11519家次,现场助扶29499家次。同步展开“送法入企”举动,发放任事手册3000余册,踊跃助力企业复工复产。

  三是实践分别化囚系,倒逼企业落实治污主体负担。修建完备以企业处境信用评议为根底、以归纳法律“双随机、一公然”为方法的分别化法律形式,完成对守约者无事不扰、对失信者利剑高悬。

  对法律检讨呈现的题目分类施策,轻细处境违法举止促使企业尽速整改,吻合免予责罚景况的依法依规免予责罚,截至目前已减免责罚570家次;对恶意排污、偷排偷放、公众响应猛烈和紧张影响处境太平等处境违法举止重办重罚。2020年1—7月份,全省各级生态处境部分共立案查处生态处境违法案件7394件,罚款金额3.98亿元。

  丁绍敏:记者提问就到这里。专家如有其他必要采访的实质,请合联省生态处境珍爱传播培养中央,合联电线。本次信息宣布会到此完毕,感谢专家!

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