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襄阳市群众资源生意核心消息揭橥会

返回列表 来源:ag百家 作者:palo 浏览: 发布日期:2020-09-02 02:10【
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  诸位记者同伙,群众下昼好,接待出席市政府消息办构制召开的襄阳市群众资源交往管事状况消息宣告会!

  此日,秋意浓浓,也必将硕果累累。襄阳市群众资源交往中央于2019年3月组筑,是市政府一个新的本能部分,他们运转的状况奈何样?是否到达了蜕变的初志?巨大市民和媒体同伙都相称眷注,此日咱们邀请到襄阳市群众资源交往中央党构成员、副主任吴先科同志来为群众实行精确先容。

  遵守全市机构蜕变计划的全部摆设,襄阳市群众资源交往中央于2019年3月从头组筑。整合了原市政府采购中央、市群众资源交往中央、市药械召集招标采购中央、市河山资源交往中央,同时加挂襄阳市政府采购中央牌子。为市政府直属公益一类正县级奇迹单元,咱们中央的首要职责是:交往办事+睹证,贯彻实行邦度相闭群众资源交往谋略计谋,落实邦度、省、市相闭群众资源交往的司法原则章程,拟定市级群众资源交往现场管事细则。依法依规构制推行政府采购、药械采购、土地利用权和矿业权等群众资源交往生意,为进场交往的工程开发等群众资源交往供应位置及闭联办事。

  新中央创造以还,咱们用心贯彻落实市委市政府决定摆设,结实展开管事,将我市工程开发、政府采购、药械采购、土地利用权、矿产权和产权交往等项目团结整合进襄阳市群众资源交往办事“大平台”,并正在全省首个遵守生意流程树立科室岗亭,采纳“交往办事+全程睹证”的形式,变革以往按土地交往、工程招投标、政府采购等生意板块树立科室的大凡做法,设立了受修发布、文献编制、交往构制、交往睹证等生意科室及讯息科。既分段束缚又互相监视,有用杜绝一科独办或一人独办,低落了廉政危急。确保百般群众资源采购项主意交往办事并轨共进。

  2019年度,我中央共完毕群众资源交往项目数目1134场次,同比延长5%;成交金额349.7亿元;节资16.6亿元,节资率4%。个中,工程开发项目482场次,成交金额240.9亿元;土地成交57宗,成交面积4019亩,成交金额85.6亿元,溢价5.9亿元;政府采购项目490场次,采购金额19.2亿元;其它交往105场次,交往金额4亿元。交往平台优化资源摆设的影响初阶展示。

  2020年,为克制疫情发生的不良影响,1月份,咱们就踊跃与软件公司对接,正在原有的电子交往编制根本上,进一步计划斥地不谋面开标、跨区域长途异地评标功用;2月份完毕新增功用的正在线月份启动新增功用的上线日始,全盘收复了网上土地交往管事,3月16日受理工程招投标和政府采购项目;4月份不谋面开标和长途异地评标专家方评标功用正式启用。通过诈骗互联网,不竭简化就事流程,进一步晋升办事质料。上半年,市本级共完毕群众资源交往项目数目270场次;成交金额118.2亿元;节资4.7亿元。个中,工程开发项目112场次,成交金额39.1亿元;土地成交29宗,成交金额76.8亿元;政府采购项目129场次,采购金额3.1亿元。有用助力经济社会发扬和投标企业复工复产。

  缠绕争创“寰宇一流、全省演示”的管事倾向,咱们从办事全市经济社会发扬形势开赴,加快交往平台开发,不竭巩固办事功用,完成群众资源交往提质增效。2019年,咱们肆意推行“131”工程,即紧紧缠绕党的开发“一个中央”,出力打制灵巧型交往平台、准绳化办事平台、更始型束缚平台等“三个平台”;教育开发一支“厚道、合作、承当、高效、正直”的干部职工行列。一是开发准绳化的就事大厅。开设了归纳斟酌、项目注册、告示宣告、结果公示、CA锁照料、入库审核、软件办事等7个窗口,并为代劳机构配设了自助办事区。通过典型窗口办事,实践“窗口生意平行受理”等更始办法,完成了“一窗受理、一网通办、一次办好”的办事倾向;二是升级改制开评标区域办事功用。把评标区、角逐性媾和区与办公区域离开,实行紧闭运转,巩固了保密性。树立了1个专家抽取室、4个角逐性媾和室、10个电子评标室,评委席位从62个补充到98个席位,可一次容纳98名评委同步展开14场次评标行动,评标才气晋升了58%。改制升级了交往编制,增加了74台电子显示筑造,完成了无纸化评标。同时,还树立了专家专用通道,实行专家电子签字、身份讯息识别、安然搜检、通信信号樊篱、评标室全程音视频录像等百般防备办法,设立了特意的睹证室和专家抽取室,装备了行业监禁办公室,行业监禁职员、招标人、睹证管事职员及时监控评委评标状况,完成了“三个全”,即“全流程纪录、全场景监控、评委全紧闭束缚”,开标评标越发公平平允。三是踊跃组筑“一网三平台”。遵守“大平台、一体化”的发扬理念,以家数网站为依托,将原有的群众资源交往网、政府采购网、药械召集采购网和土地交往网等四个交往采购平台团结整合,组筑全市团结的群众资源交往“一张网”。正在增强我市电子交往平台开发的根本上,咱们还踊跃加入开发群众办事平台和监视束缚平台,尽力到达“一网三平台”的讯息化开发哀求。

  2020年以还,咱们更始管事式样,实践窗口办事“平行照料”,肆意推行“五大晋升”工程,即:晋升党筑管事才气,打制全盘从苛治党新排场;晋升平台开发才气,夯实进场交往平台根本;晋升优质办事才气,实践优化营商境遇新办法;晋升轨制开发才气,健康典型高效交往新机制;晋升行列开发才气,外示优质高效办事新风貌。尽力将中央打酿成为汉江流域的讯息共享平台、阳光交往平台和智能办事平台。通过肆意展开交往平台开发、轨制编制开发、办事更始开发、干部行列开发等管事,较好的办事了我市“一极两中央”开发。

  遵守以用为要的准绳,咱们不竭加快讯息身手更始的措施。一是全盘升级改制电子交往平台。凭据《群众资源交往平台编制数据典型(V2.0)》哀求,将电子交往编制实行全盘改制升级,不妨容纳1000名用户同时登录,网站页面的反应度、拜望并发量大幅度晋升,进一步升高了交往平台的数据收拾才气。二是进一步整合交往编制。凭据群众资源平台整合,创造准则团结、公然透后、办事高效、监视典型的平台编制哀求,咱们进一步优化了闭联编制,不竭完整交往平台一体化开发计划。斥地了土地交往保障金线上收退功用;创造完整了不谋面开标编制、长途异地评标、异室评标编制及电子档案编制。目前,我市90%以上的工程开发交往项目已完成了全流程电子化;土地交往编制已100%完成全流程电子化;同时还正在踊跃促进政府召集采购全流程电子化管事,将于近期正式上线运转。三是不竭更始政府采购式样。针对政府采购限额正在50万以下的项目,开通网上电子商城。现已有240家供应商3万众个商品上钩供货,采购单元可正在网上以直购、议价、竞价三种式样采购,升高了采购效用,低落了本钱。自2019年11月网上电子商城开通以还,截至2020年6月底,各采购单元共计采购339次,交往额达1316.4万元。目前,咱们正正在搜索创造金融办事平台,下步安顿将银行保函、保障保单及政采贷等金融产物引入交往平台,全盘促进便民惠企办法,不竭晋升交往办事质效。四是肆意实践长途异地评标。创造了省市长途异地评标室,斥地了异室评标编制,并与陕西省群众资源交往中央、无锡市、广元市群众资源交往中央和西咸新区群众资源交往中央等4个交往平台创造干系,完成跨省跨区域“云评标”。进一步优化我市专家资源摆设,完成了专家资源共享。

  为减轻墟市主体担负,打制优良的营商境遇,咱们不竭深耕“放管服”蜕变,健康完整了轨制编制构架。一是缠绕《省委、省政府印发闭于更肆意度优化营商境遇激勉墟市生气的若干办法的报告》(鄂发〔2020〕6号)、《发扬“店小二”精神,“十必需十阻止”》等文献精神,对比《2020年全省优化营商境遇核心职责清单》。咱们疾速组筑了管事专班,琢磨拟定了《闭于全盘对标邦内一流优化营商境遇的推行计划》,和项目受理、文献编制、构制交往、交往睹证及讯息收集安然等28项轨制,僵持用轨制管人管事,不竭优化平台的办事认识,进一步典型了群众资源交往办事动作。二是为进一步升高市委市政府核心工程项目、招商引资项目以及政府十件实事、三大攻坚战的督察项主意交往效用,胀吹核心项目早落地早收效,咱们创造健康了“核心项目带领包保管事轨制”,开发了核心项目办事“绿色通道”,对市委市政府核心项目、民生实原形行早干系、早进场、早评标、早公示的“四早”主动办事机制,把办事贯穿“事前、事中、过后”,确保核心项目顺手交往。如照料市县村落四级互联互通长途医疗办事编制采购、四中新校区、棚户区改制和安能热电煤改气等项目时,增强交往流程办事,确保了核心项目顺手交往。复工复产后,又有用保险了湖北文理学院迁筑、市中医病院(东津院区)一期工程施工总承包、市东津新区焦点区周边会展南道等五条道、春风电驱动工业开发项目EPC总承包等核心项主意顺手实行。三是遵守生意板块编制了土地利用权、矿业权、工程开发项目、政府采购、药械采购、招投标现场办事、CA数字证书及电子签章就事指南,明晰闭头、流程及照料时限,让墟市主体一册正在手、就事无忧。四是针对群众资源交往周围危急大易繁殖溃烂题目,咱们用心琢磨处置计划,僵持以轨制开发晋升处置才气。判辨查找工程开发项目、政府采购、药械采购、土地利用权及矿业权交往行动工态度险点149个,拟定廉政危急防控办法133条,涉及65个交往闭头,做到各项交往管事“有规可循、有据可依、有证可查”,为打制高效正直的交往平台奠定根本。五是针对招投标周围流标废标率过高的题目,咱们僵持标本兼治、归纳施策,创造健康了每月流标废标推送机制、交往数据判辨机制、题目线索移交机制等。同时,通过进一步典型招标文献编制等权谋,有用处分了因招标文献不苛谨等情由,所导致的流标废题目目,流标废标率项目省略50%,进一步典型了群众资源交往办事动作。

  为的确保险我市核心项目顺手推行,咱们不竭自我革命,僵持发扬“店小二”精神,正在办事管事方面以题目为导向,以实效为准绳。一是将土地交往保障金开户银行由4家补充为8家,有用处分企业大额资金周末不行跨行转账的题目,并巩固了竞买人身份讯息的保密性。对史册情由滞留的工程开发项目投标保障金,中央主动承当行动,正在示知招标人后,主动清退投标保障金共503笔5783.26万元。并将向来合同订立后一次退还,改为分三个阶段退还投标保障金,即中标候选人公示、中标结果公示和合同订立畏缩还。2020年上半年,我中央共退还工程开发保障金661笔,9079万元;退还未竞得人土地竞买保障金37笔,共计68.12亿元;将竞得人土地竞买保障金转土地出让金36笔,共计34.89亿元。进一步优化营商境遇,升高保障金退还效用,低落企业财政本钱。二是通过压时限、并事项、减闭头,不竭压缩照料事项及流程。目前,我市土地交往投标保障金已做到两个管事日内正在线退还,远低于邦度和省级哀求时限。工程开发及土地利用权交往项目从项目受理到宣告告示的照料已完成当天即办,政府采购项目从项目受理到宣告告示的照料周期由7天缩减为4天,其他交往闭头苛刻按法按时限照料,的确升高了交往质效。三是为进一步低落墟市主体参加交往的门槛,鉴戒“先批后审”的经历,变革以往交往主体入库须要提交许众证件材料,通过验证后方可下载招标文献的做法,进一步简化优化了交往主体入库证件的核验序次,让潜正在投标人均可下载招标文献参加投标,截至7月,已照料了1520家企业入库主体。四是进一步扩张了交往讯息公然局限,额外是评标结果讯息公然越发充裕、越发典型,教导招标人科学招标、投标人有用投标。同时,实践“党员我正在岗”,打制“血色办事窗口”;踊跃对接挪动、电信等声讯办事公司,正正在搜索斥地24小时制的不间断办事斟酌热线,尽力打制“一站式”“全天候”的电话斟酌和正在线办事,开发核心项目招投标交往办事“直通车”,全盘展开“好差评”等管事,不竭更始创优交往办事,晋升行业地步。

  正在目前疫情防控管事尚未彻底罢了时间,平台运转如故存正在着涉及面广、人流量大、群集度上等实质防控危急。为不竭促进群众资源交往周围处置才气和处置秤谌摩登化,晋升庞大群众事宜危急应对办事才气,以尽速杀绝疫情对经济社会发扬的晦气影响,咱们维系平台交往新大势,僵持“两手抓”,确保防疫交往“两不误”,实践“互联网+交往平台”形式。一是拟定了3套应急防控管事预案,采办了红外线测温仪等检测筑造和消毒药剂等防护物资,对办公区域、值班室、开评标区域和群众区域实行苛刻布控,摆布轮替值班,推行24小时制防疫值守,有用避免了管事职员、来访职员、评标专家,以及百般软件公司、墟市主体、代劳机构、行业监禁等部分职员展示交叉感受危急,复工复产以还注册外来职员万余人次。二是僵持诈骗区块链身手、云办事器、双收集运转,打通招标投标电子化办事“终末一公里”,的确处分“讯息孤岛”,长远实践群众资源交往办事管事的网上全流程电子化照料,既升高了交往办事效用,也规避了职员集会的防疫危急。2020年4月16日,襄阳首个工程开发类不谋面开标项目(春风电驱动工业开发项目EPC总承包项目)顺手完毕,完成了墟市主体“零跑道”,对接办事“零接触”,开标评标“零危急”,的确保险了交往安然,到达“开标不谋面,科技战疫情”的管事实效。上半年,已有171个项目采纳“不谋面开标”,招标金额116.25亿元。有用助力了经济苏醒、促使了企业复工复产。

  下一步,咱们将不绝以习新期间中邦特性社会主义思念为统领,全盘贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,用心落实市委十三届十次全会管事摆设,僵持稳中求进总基调,维系我市“攻坚年”行动,遵守市委提出“有排名的争第一、有考察的争优越、生意管事出经历”的哀求,促进中央的各项管事齐头并进、均衡发扬,尽力将中央打酿成为汉江流域的讯息共享平台、阳光交往平台和智能办事平台。

  终末,我也念借这个机缘,谢谢咱们媒体同伙们恒久以还对群众资源交往奇迹发扬的清楚、重视和维持。下面,我应承答复媒体同伙们的提问,感谢。

  下面,进入第二项议程:记者提问。哪位记者如要提问请举手示意。正在提问前,请先先容己方代外的媒体机构。

  吴先科:1.项目招标条款及资历哀求确认外(加盖招标人公章、招标人法定代外人(单元承当人)署名或签章);2.发改部分可行性琢磨陈说(含招标照准睹地)、初阶安排批复 加盖招标人公章;3.财务部分预算评审结论,加盖招标人公章;4.代劳机构法人授权委托书;5.项目行业主管部分报筑外原件扫描件,加盖招标人公章;6.招标人的生意执照(法人注册证)原件扫描件,加盖招标人公章;7.代劳合同原件扫描件(含加盖代劳机构公章的项目团队成员名单);8.项目资金落实证实(加盖招标人公章)。

  襄阳政府网站记者:襄阳市群众资源交往中央正在优化我市营商境遇方面做了哪些更始性的管事?

  吴先科:面临经济下行压力和疫情进攻的苛肃离间,咱们发扬“襄阳战疫”精神,以“大平台、一体化”发扬理念,肆意实践全流程电子化,完成“一窗受理、一网通办、一次办好”。一是僵持身手更始。不竭晋升交往平台办事质效,斥地“不谋面开标”、“长途异地评标”、“异室评标”等功用,肆意实践跨省跨区域云评标,踊跃与陕西省、无锡市、广元市和西咸新区等4个交往平台实行对接,完成专家资源共享,阻难围标、串标违法动作。二是僵持办事更始。完成投标保障金“即收即退”,正正在斥地电子保函功用,大大低落了企业投标本钱;实践办公筑造、办公众俱、车辆维修、公车采购、政府采购等项目,定点办事和合同供货轨制,更始网上商城采购式样,正在同质同价的状况下,荧惑优先采购当地工业品。三是僵持轨制更始。完整带领包保办事仔肩制。对土地招拍挂、工程开发等庞大项目实行“容缺照料机制”,进一步简化优化审批流程;针对市委市政府专题集会琢磨的庞大招投标项目、以及核心民生项目,创造健康和“党构成员核心项目包保仔肩制”,肆意实践早干系、早进场、早评标、早公示的“四早”主动办事机制。为核心项目进场交往供应即来即办、延时办事和预定办事,确保项目早日落地。

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